文：楊凱珊 綠色和平資深項目主任
南韓中央政府積極發展核電，豈料2011年福島核災爆發，再次激起民眾對核電的反對聲音，有首爾市民率先在社區發起節能運動，用行動呼籲減少依賴核電。人權律師出身的朴元淳在同年勝出首爾市長補選，以獨立身分擊敗國家執政大黨的候選人，並在上任後不久推行「少一座核電廠」這個與中央政策背道而馳的政策。
「少一座核電廠」節能成續驕人，風潮席捲國內外
「少一座核電廠」政策的第一階段，首爾成功自行生產可再生能源和節省能耗，相等於一座核電廠的每年平均產電量。政策比原定計劃提早半年達標，市政府隨即展開第二階段，將二零二零年的新目標提升一倍。
南韓政府一直以「全國用電需求將持續上升」為由增建新反應堆。在首階段「少一座核電廠」政策推行三年期間，南韓用電量上升百分之五，但首爾用電量不升反跌百分之四。首爾節能成績驕人，令政府興建核電廠的理由不攻自破。
首爾市「反核政策」的風潮席捲國內外，首爾、京畿道、濟州島等的首長在去年11月發表聯合聲明，承諾大力發展可再生能源；台灣總統當選人蔡英文在去年宣布，由民進黨執政的縣市作試點，推行台灣版「少一座核電廠」計劃，加入「反核」的行列。
首爾市政府在短時間內動員社會，取得顯著成效，足見城市在能源自主的空間大有作為，值得香港借鏡。市政府在三年內，推出共多項措施及計劃，例如：
- 以低廉價錢出租政府設施上的閒置空間予企業和社會團體，興建太陽能發電站；
- 發起「能源自主社區」運動，資助居民在社區推動節能和安裝小型可再生能源設施；
- 與企業合作，由企業以折扣價提供LED燈、隔熱窗等節能設備，由政府提供低息貸款，協助業主提升建築物能源效益。
無核香港，指日可待？
香港政府常用「土地問題」及成本效益推塘，拒絕積極發展可再生能源，但人口稠密如首爾市，卻發揮創意，善用政府空間，例如政府在濾水廠的水池上搭鋼架升起太陽能板，成為發電站；推行「環保積分」計劃，成功省電的市民可獲得積分，用作購買環保產品、戲票、為交通卡充值等，目前已吸引一百四十八萬人，即四成二住戶參與。
香港政府自訂立2020年發電燃料組合，決定維持百分之二十五的核電後，便再無探討減少甚至停用核電的方案。政府在推動節能方面溫溫吞吞，去年公布的節能藍圖提及的溝通平台，與持分者合作推動建築節能，但至今杳無音訊。中央政策組研究指太陽能可提供香港一成電力，但官員抱殘守闕，不願運用創意克服困難。
大亞灣供電合約將於2034年結束，屆時電廠已運作超過四十年，達到一般核電廠設計壽命上限，安全風險遞增，理應退役。綠色和平建議，在政府計劃以天然氣取代煤的前提下，只要香港在未來二十年減少兩成用電，使用一成可再生能源，即可淘汰核電。
與首爾市市長朴元淳會面，他堅定地說核電並不安全，處理核廢料的費用高昂，少一座核電廠政策與南韓中央政府的主張不同，但為了首爾市市民的福祉，市政府必須在他們的權限範圍內竭盡全力，減少使用核電。香港能源政策的自主程度絕不比首爾少，只要政府願意從「安逸圈」踏出第一步，香港淘汰核電的夢想，指日可待。
福島核災五周年：https://secured.greenpeace.org/hk/sites/nonukes2016/